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去年底的那份计划明确表明,欧盟希望增强欧元作为全球储备货币的实力,呼吁加大政治投入,以经济外交促进欧元在国际支付中的使用和储备货币;增加欧洲机构发行欧元计价债务的份额;鼓励在国际能源交易中更广泛使用欧元等。这份文件还特别提到,“第三国最近的域外单边行动,例如对伊朗重新实施制裁,以及对规则为基础的国际治理和贸易的挑战,都是对欧盟经济和货币主权的警示”。这一措辞被视为在指责特朗普政府日益严重的单边主义行为。

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